APOYO A LA EDUCACIÓN DESDE LO MUNICIPAL
DR. JESÚS CÁRDENAS NIETO
CATEDRÁTICO Y CONSULTOR EMPRESARIAL
Cuando se habla de apoyos a la educación nos remite a la idea principal de Becas escolares, o dicho de otra manera es el de pago de colegiaturas, ya sea de manera parcial o total.
Este ejercicio de dar apoyo a las colegiaturas se realiza de manera conjunta o por separado en los tres órdenes de gobierno; más sin embargo considero que se debe ampliar el abanico de alternativas de apoyos a los estudiantes desde lo municipal, en principio porque cada municipio debe de interesarle el desarrollo de la educación en su localidad, y que generen mejores condiciones que permitan potencializar las habilidades y destrezas de los jóvenes estudiantes, y puedan contar con las competencias necesarias para hacer frente a todas las complejidades de este mundo globalizado, y resolver de la mejor manera cada situación que se les presente en su vida; generando en ello estudiantes con mayor sentido a la comunidad y respeto hacia ellos mismos, como a los demás.
Cabe destacar que, en el caso del gobierno del Estado de Guanajuato, este amplió su abanico de apoyo a estudiantes, no limitándose únicamente al apoyo de pago de colegiaturas, sino que también ha otorgado estos apoyos a distintos grupos focalizados de estudiantes; los cuales obtuvieron uniformes, útiles escolares y hasta computadoras.
Ahora bien, cuando nos remitimos a la oferta de apoyo a los estudiantes con recursos propios que otorga el municipio, nos encontramos prácticamente sin ningún rubro, salvo los que se otorgan de manera discrecional por los integrantes del Ayuntamiento; por tal motivo es menester que cada municipio creé su propio abanico de apoyo a estudiantes de acuerdo con las necesidades propias de los estudiantes que se encuentren en esa localidad.
Es importante precisar que, en el ejercicio del poder público, se tienen que buscar las innovaciones estructurales e institucionales que mejoren la calidad de vida de la población, partiendo de un diagnóstico previo, sin perder el enfoque de los destinatarios, ni el objetivo principal; que es apoyar a los estudiantes de la localidad para que tengan una educación integral, con respaldo del municipio en coordinación con otros entes públicos y privados.
En este sentido los enfoques de apoyo a los estudiantes estarían diversificados de acuerdo con distintas necesidades del mismo estudiante, de entre ellos puedo citar algunos para que se vaya construyendo el abanico municipal de apoyo a estudiantes, el cual cito de manera enunciativa sobre las Becas para apoyo a colegiatura, así como las Becas para uniformes, Becas para útiles escolares, Becas de alimentación escolar, Becas de transportación, Becas de apoyo psicológico, Becas de apoyo a la investigación académica, Becas de emprendimiento juvenil, Becas a la formación y competencias artísticas, Becas de formación y competencias deportivas de entre otras; ya que al identificar los apoyos que necesita la población estudiantil, podrá diseñar su propio abanico de acuerdo con su contexto situacional.
Por ello, no debemos pasar por alto que no se trata de otorgar apoyos sin sentido y sin respuesta alguna, sino que el beneficiario de los apoyos tenga la obligación de resarcir a la comunidad con buenos resultados sobre aquello en donde se le otorgó una o varias Becas. Esto se determinaría de acuerdo con las reglas de operación para cada Beca.
Por poner algunos ejemplos, si se otorga una Beca a colegiaturas, uniformes, útiles escolares, alimentación escolar y transportación, el estudiante debe mantener un promedio de calificaciones, y en su caso dependiendo de su nivel escolar, realizar un proyecto que ayude a mejorar la calidad de vida de la población. Si se trata de becas de apoyo psicológico, debe generar alguna actividad de apoyo social que le ayude en su estado cognitivo respecto de su situación psicológica; En el caso de las Becas a la investigación académica, deberá presentar su protocolo de investigación y su investigación avalada por la institución a la que pertenece; En las Becas emprendimiento juvenil presentar su plan de negocios respaldada por la institución que se encargue de asesorarlo, las Becas de formación y competencia artística se establecerá con las presentaciones en eventos públicos, y por último, las Becas de formación y competencia deportiva, se medirán de acuerdo con las participaciones en torneos de acuerdo a su disciplina.
Se preguntarán, y ¿de dónde saldrán los recursos para mantener la oferta municipal sobre el otorgamiento de todas estas Becas?; Bueno, esto podría ser posible además de la disposición de los Ayuntamientos para darle una partida presupuestal, utilizar los aprovechamientos que se generen por concepto de multas derivadas de tránsito y vialidad, generando la conciencia que si el ciudadano incumpliera en alguna obligación reglamentaria, y fuera motivo de sanción, esta sería aplicada para fondear las Becas municipales; Otra fuente de ingresos sería promover ante los empresarios e industriales que tengan sus operaciones en el municipio, realicen donaciones que sean deducible de sus impuestos. En este sentido los recursos que produce el municipio se queden en el municipio y en beneficio de su población escolar.
Otro beneficio que traería este sistema de Becas municipales es que estimularía al mercado económico local, al ofertar, promover y contratar a distintos profesionales, especialistas o expertos que no sean parte de la institución educativa para otorgar sus servicios a los estudiantes que los requieran de acuerdo con su proyecto de vida, y como ya se mencionó, las Becas de apoyo psicológico, se estarían contratando a psicólogos, las Becas de apoyo a la investigación académica, se estarían contratando profesores que sepan de investigación; a las Becas de emprendimiento juvenil, se estarían contratando incubadoras o asesores empresariales; las Becas a la formación y competencias artísticas, se estarían contratando academias de artistas o artistas de todas las disciplinas; y a las Becas de formación y competencias deportivas, se estarían contratando a clubes o entrenadores deportivos; así se consolida una base para una derrama económica a estos sectores.
Y para concluir sobre este tema de Becas municipales, es importante señalar que la operación de los recursos asignados para cada Beca debe ser de máxima publicidad, cuyos fondos deberán estar a la vista en una plataforma para los estudiantes o padres de familia, dentro de los parámetros de transparencia y rendición de cuentas por parte de la autoridad; para que todos los estudiantes puedan solamente decidir lo que ellos están dispuestos a comprometerse en su propio beneficio y de su comunidad.
